科技日報記者 王延斌

“這些《政策》聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合采取獎補(bǔ)引導(dǎo)、撥投結(jié)合、融資增信等政策機(jī)制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業(yè)發(fā)展難題。”6月11日，在山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上，山東省財政廳黨組書記、廳長李峰表示。

他提到的《政策》，是山東省財政廳會同18個部門制定的《進(jìn)一步支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財政政策》（以下簡稱《政策》)，該《政策》緊緊圍繞民營企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，提出了10個方面、50條具體的政策，主要從支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、助力民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、拓寬民營企業(yè)融資渠道、構(gòu)建公平競爭的政府采購環(huán)境、提高政策便利度和可及性等5個方面，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力賦能。

山東是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)主體占全省經(jīng)營主體的99%，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)山東經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。山東省財政廳副廳長崔宗濤表示，當(dāng)前，受國際國內(nèi)多重因素影響，一些企業(yè)，特別是中小微企業(yè)現(xiàn)金流緊張，融資需求較大。為此，《政策》從拓寬投入渠道、強(qiáng)化融資增信、強(qiáng)化融資增信3個方面發(fā)力。

經(jīng)濟(jì)總量位居全國前三的山東，擁有235個國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，居全國首位。其中，民營企業(yè)占據(jù)半壁江山。近年來，山東民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。尤其是在機(jī)械裝備、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民營企業(yè)以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提升自動化水平、加大環(huán)保投入等為抓手推動生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。

轉(zhuǎn)型升級需要大量資金做支撐。按照《政策》，山東在加大財政投入的同時，將優(yōu)化投入方式，注重發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，帶動更多社會資本投入；強(qiáng)化融資增信，山東將推行“政采貸”，支持參與政府采購并中標(biāo)的中小企業(yè)供應(yīng)商，以政府采購合同為信用擔(dān)保，從金融機(jī)構(gòu)獲得無抵押、低利率、簡單快捷的融資服務(wù)；強(qiáng)化融資增信，山東將實(shí)施“技改專項(xiàng)貸”貼息，實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新貸款貼息，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息等，目的是通過貼息、擔(dān)保等手段，降低企業(yè)融資成本。

科技創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命力。數(shù)據(jù)顯示，2024年，山東省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過2萬家，其中民營企業(yè)占比超過90%。以光威集團(tuán)和天岳先進(jìn)科技股份有限公司為代表的一批民營企業(yè)，在碳纖維和半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域取得了重大突破，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的高質(zhì)量發(fā)展，也為山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整注入了強(qiáng)大動力。

在民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，山東支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺，加大研發(fā)投入，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面，山東支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“算力券”獎補(bǔ)，鼓勵開展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹國家級數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)智能化升級。在企業(yè)引才聚才方面，山東支持引進(jìn)頂尖人才、緊缺人才，引育領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。

記者注意到，這些政策的含金量很高，比如，對企業(yè)的研發(fā)投入，最高補(bǔ)助500萬元；對完成創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)的企業(yè)，每年最高支持可達(dá)1億元。

李峰表示，這次出臺的50條政策，既包括科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的政策，也包括市場開拓、便捷融資的政策，還包含政策落實(shí)等舉措，涵蓋了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，體現(xiàn)了對民營企業(yè)全方位、多層次、立體式的支持。