科技日報記者 何星輝

高投入、長周期。科技成果在產業化的過程中，一旦資金鏈中斷，可能就會面臨“卡殼”的窘境。因此，解決科技和產業“兩張皮”問題，金融活水的滋養至關重要。貴州抓住科技企業“融資難”的痛點，加大金融支持科技創新的力度。

日前，貴州省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《貴州省科技金融服務企業創新發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其立足于貴州的17條舉措，為科技型企業提供了全生命周期、多元化接力式金融服務。該省努力以金融之手，推動科技創新和產業創新深度融合。

破解科技型企業融資難題

近年來，隨著鋰電池行業的快速發展，新型電解液添加劑的技術突破，已成為行業企業進一步提升市場競爭力、提高產品附加值的關鍵所在。

作為目前貴州產能最大的鋰電池電解液生產企業，貴州興鋰新能源科技有限公司在加碼布局上游添加劑產能的時候，遭遇了資金瓶頸。

“科技型企業技術開發成本高、融資難、融資貴是一個普遍現象，在了解到企業的困難后，我們幫助企業爭取到了700萬元的‘成果轉化貸’。”貴州省材料產業技術研究院成果轉化與技術服務中心副主任武曉說，通過該院“一種電解液添加劑配方”的職務科技成果轉化，貴州興鋰新能源科技有限公司新建了一條年產5000噸電解液的生產線，新增銷售訂單2046萬元。

這只是貴州金融與科技“雙向奔赴”的一個縮影。

科技型企業普遍面臨“輕資產、重智產”“少抵押、無擔保”的融資難題，由貴州省科技廳聯手金融機構推出的“成果轉化貸”“科技創新貸”“科技e貸”等產品，打破了傳統的信貸審批模式，降低對傳統抵質押物的依賴，轉而根據企業的科技研發、成果轉化等科技屬性指標，開展創新性授信，有效破解了科技型企業因輕資產、無抵押物而難以獲得融資的困境。

“《若干措施》的出臺，正當其時。”貴州省科技廳科技資源統籌處副處長張敏靈說，《若干措施》系統提出金融服務企業科技創新的有關安排舉措，是貴州推動科技、金融、產業高效協同發展的重要指導性文件。

2024年，貴州綜合科技創新水平指數首次突破50%、全社會研發經費投入首次超過200億元……亮眼的科創成績單背后，是日益壯大的科技型企業方陣。2024年，貴州新增高新技術企業401家，入庫科技型中小企業1497家。

《若干措施》的出臺，將助力科技型企業跑出發展“加速度”，護航更多的科技型企業從“幼苗”長成“大樹”。

為科技型企業提供全生命周期金融支持

“《若干措施》從強化科技型企業直接融資服務、拓寬科技型企業間接融資渠道、優化科技型企業融資服務體系、完善科技型企業融資保障機制等4個方面著手，給出的17條舉措，干貨滿滿。”張敏靈說，《若干措施》聚焦重大科技任務和科技型中小企業兩個重點領域，樹立金融支持科技創新、支持科技型中小企業導向，構建集股權（股市）融資、信貸融資、債券融資、科技保險等于一體的“股貸債保”聯動支持科技創新機制。

《若干措施》提出，支持銀行機構聯合政府性融資擔保機構開發差異化的融資擔保貸款產品，打造“貴科貸”系列信貸品牌，用于科技型中小企業開展科技研發和成果轉化、產業化示范等科技創新活動，對按時還本付息的企業給予利息補助，并按有關規定補貼擔保費、調降再擔保費率。同時，其鼓勵保險機構開展科技研發和成果轉化、科技成果應用推廣、科技創新人才保障、知識產權和科技活動基礎風險等方面的保險業務，降低科技型企業的創新風險。支持保險機構開發特色科技保險產品，探索為初創期科技型企業貸款提供保證保險。

《若干措施》還明確，聚焦重點產業、重點領域科技成果轉化，開展“先投后股”試點，先期以科技項目的方式給予企業財政資金支持，在企業達到一定條件后，將所支持的財政資金轉化為股權，按照“適當收益”原則逐步退出。此外，《若干措施》支持地方法人銀行機構在風險可控的前提下發行專項金融債券，擴大金融機構支持科技型企業的資金來源。

這就相當于，貴州利用政策工具箱，為科技型企業提供了一個涵蓋種子期、初創期、成長期、成熟期等全生命周期的金融支持。值得一提的是，該省還優化天使、創業投資基金全生命周期評價體系，注重基金整體效能評價，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為評價依據，容忍損失率上限最高放寬至60%，努力為投資科技型企業打造容錯生態。

讓金融活水澆灌貴州創新沃土

目前，總規模10億元的“創新天使基金”已經成立，貴州將主要采用“股權直投+參股子基金”的方式，將資金投向貴州省委、省政府鼓勵發展的重點產業和重大科技創新項目，為種子期、初創期企業提供“最先一公里”資金支持。

貴州省科技風險創業投資有限公司副總經理石黔平說，“創新天使基金”將彌補早期創投階段的市場失靈，助力實現“創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈”的深度融合。

貴陽市創業投資有限公司旗下的“黔羚基金”，已經儲備了一批“硬科技”項目，累計完成投資金額45億元，其中，7家已投資企業完成上市，約30家企業通過股權轉讓實現全部或部分退出。

如今，隨著《若干措施》的落地，貴州將帶動更多社會資本參與打造天使風投聚集高地，增加耐心資本和長期資本對科技創新領域供給，同時將推動國有資本拓展在戰略性新興產業板塊的投資布局，為構建企業全生命周期基金生態鏈邁出堅實步伐。

貴州省科技廳負責科技金融工作的三級調研員李煜透露，目前，針對《若干措施》的落地，貴州省科技廳正在細化相關實施細則。比如，其提出對企業開展科技擔保貸款、購買科技保險等行為予以貼息或補貼，但具體怎么補、補多少，都需要細化政策配套。

“我們的創業項目是否符合創新天使基金的投向？”“地方科技部門能否參考省里的做法，設置風險資金池賦能企業發展？”……《若干措施》的出臺已引發鏈式反應。

為了回應大家對《若干措施》的密切關注，貴州省科技廳以線上線下相結合的方式，開展了四場《若干措施》的集中宣講，受到了方方面面的歡迎。