科技日報(bào)記者 葉青

5月31日，廣州開發(fā)區(qū)召開營商環(huán)境改革新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)建設(shè)省營商環(huán)境改革試點(diǎn)行動方案》（下稱《行動方案》）。本次改革方案共推出30個(gè)重點(diǎn)任務(wù)、120項(xiàng)改革舉措，將全力打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型”營商環(huán)境。

今年1月，廣州開發(fā)區(qū)入選廣東省首批營商環(huán)境改革試點(diǎn)，這是該區(qū)繼2018年獲批省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)后，再次被廣東省賦予改革先行先試的使命任務(wù)。

“此次改革將緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)要素，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈融合，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)凝聚力、高端要素運(yùn)籌力。” 廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局局長李永偉表示。

“目前區(qū)內(nèi)已建成各類產(chǎn)業(yè)載體面積超1000萬平方米，為區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了良好的產(chǎn)業(yè)空間保障。”黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局副局長魯勇兵表示，該區(qū)引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批符合制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求、長期穩(wěn)定供給的產(chǎn)業(yè)載體，為中小微企業(yè)發(fā)展壯大提供空間載體支撐；針對現(xiàn)有工業(yè)載體與生產(chǎn)需求不匹配、租金高等企業(yè)迫切需要解決的問題，加快推出工業(yè)限價(jià)房。同時(shí)，該區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策，根據(jù)企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)生命周期，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式靈活供應(yīng)土地，降低企業(yè)初始用地成本，提高土地利用效率。

在金融領(lǐng)域，廣州開發(fā)區(qū)國資局副局長張海鷗介紹，該區(qū)搭建了“12345”金融服務(wù)體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新打好助攻、做好輔助。其中包括建立母基金引導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立總規(guī)模50億元的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金，通過“母基金+直投”的方式，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動社會資本重點(diǎn)投向本區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。

本次改革更加重視經(jīng)營主體對營商環(huán)境的感受度，提出由普惠型便捷化基礎(chǔ)服務(wù)向精準(zhǔn)化個(gè)性化增值服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造政府服務(wù)高階版，實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值增效行動。例如，在服務(wù)投資項(xiàng)目落地方面，建立項(xiàng)目籌建前期對接機(jī)制，提前啟動要素保障等工作，實(shí)施分期、分棟竣工聯(lián)合驗(yàn)收，推動“引進(jìn)即籌建，拿地即動工，竣工即投產(chǎn)”。

廣州康臣藥業(yè)有限公司總裁辦公室主任王昌柱表示：“企業(yè)在廣州開發(fā)區(qū)扎根發(fā)展了22年，我們能夠直觀感受到開發(fā)區(qū)在持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境。從最初的‘三通一平’到‘九通一平’，不僅是硬件設(shè)施的完善，更是服務(wù)理念的升級。”

自2018年獲批廣東省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，廣州開發(fā)區(qū)已先后推出7版營商環(huán)境改革方案，累計(jì)推出超700項(xiàng)改革舉措，集中破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了一批在全國、廣東全省復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。該區(qū)營商環(huán)境便利度連續(xù)5年獲評全國經(jīng)開區(qū)第一名。